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Ideia Legislativa em tramitação oficial no Senado Federal

Nossos direitos não podem depender de decisões provisórias.
Exigimos o Estatuto LGBTQIA+ em lei federal.

Casamento civil, punição à violência e acesso à saúde não são concessões temporárias: precisam virar lei definitiva aprovada pelo Congresso Nacional para proteger mais de 19 milhões de brasileiras e brasileiros.

Casamento civil Código Civil, herança & adoção
Crime de LGBTQIAfobia Código Penal & fim da cura gay
Saúde integral no SUS Prevenção & transição em lei
Pessoas intersexo Fim da mutilação genital sem consentimento
Apoio contra a expulsão Abrigo & combate ao bullying
Meta regimental do Senado Federal 20.000 apoios
Ao atingir 20 mil apoios, a proposta vira formalmente um Projeto de Lei na CDH Prazo: 4 meses

O paradoxo brasileiro: milhões de cidadãos subcontados e letalidade extrema

Contraste empírico entre a subnotificação nos levantamentos estatais e os levantamentos científicos epidemiológicos da Nature e observatórios independentes da sociedade civil.

População LGBTQIA+
19 Milhões
12% dos adultos no Brasil
1 em cada 8 adultos no país é LGBTQIA+
Pesquisa probabilística representativa nacional da população adulta. Entre as pessoas assexuais mapeadas, 93,5% são mulheres historicamente submetidas à invisibilidade.
Nature Scientific Reports (Unesp/USP/Datafolha, 2022)
Trans & Não Binários
~3 Milhões
1,88% dos adultos brasileiros
1,88M Não binários (63%) 1,09M Trans (37%)
Cerca de 1,09 milhão de pessoas trans (0,69%) e 1,88 milhão de pessoas não binárias (1,19%) distribuídas de forma homogênea pelas cinco macrorregiões do país.
Nature Scientific Reports (Spizzirri et al., 2021)
Mortes Violentas LGBTQIA+
1 a cada 34h
257 mortes violentas em 2025
204 homicídios 20 suicídios 17 latrocínios
Dados apurados por observatórios da sociedade civil a partir do monitoramento da imprensa, em razão da ausência de padronização oficial no SINESP.
Observatório Grupo Gay da Bahia (GGB, 2025)
Assassinatos de Pessoas Trans
18º Ano
Líder global em assassinatos
Maioria jovem (até 35 anos)
Perfil marcadamente negro e periférico
Pelo 18º ano consecutivo, o Brasil permanece como o país mais letal do mundo para pessoas trans e travestis, com grave subnotificação estatal de denúncias.
Dossiê ANTRA (Janeiro de 2026)

Dimensionamento demográfico: Subnotificação do Estado vs. Evidência Científica (% de adultos)

Contraste direto entre a omissão censitária governamental na PNS de 2019 e a amostragem epidemiológica publicada na Scientific Reports da Nature.

População Adulta LGBTQIA+ Total Evidência Científica • Unesp / USP / Datafolha (Nature)
12,0%
Omissão por medo ou estigma (Não souberam responder) Subnotificação Estatal • IBGE, Pesquisa Nacional de Saúde
3,40%
Autodeclarados ao Estado em ambiente domiciliar Dado Oficial Mínimo • IBGE, Pesquisa Nacional de Saúde
1,90%
Variação Intersexo ao Nascer (Limite Superior) Parâmetro Internacional • Alto Comissariado da ONU (ACNUDH)
1,70%
Pessoas Não Binárias Evidência Científica • Unesp / USP (Nature)
1,19%
Pessoas Transgênero Evidência Científica • Unesp / USP (Nature)
0,69%

Letalidade Violenta Monitorada pela Sociedade Civil (Vítimas Anuais, 2024–2025)

Registros apurados a partir da imprensa e observatórios independentes diante da ausência de estatística oficial unificada na segurança pública.

Mortes Violentas LGBTQIA+ GGB
257 em 2025 (vs. 291 em 2024)

Média de 1 morte violenta a cada 34 horas em território nacional.

Assassinatos de Pessoas Trans ANTRA
80 em 2025 (vs. 122 em 2024)

ANTRA alerta para forte subnotificação e aumento expressivo de tentativas de homicídio.

A ilusão de termos direitos garantidos por lei

Quase todas as conquistas fundamentais da população LGBTQIA+ dependem de interpretações judiciais ou de normas administrativas vulneráveis a revogações políticas.

Casamento civil e família

Patrimônio, sucessão e adoção

STF (ADI 4277) / CNJ nº 175

O Código Civil ainda diz "homem e mulher". A Comissão de Família da Câmara já aprovou o PL 5167/2009 para tentar proibir e anular o casamento homoafetivo na lei escrita.

Lei formal no Código Civil

Atualiza os arts. 1.514 e 1.723 para "duas pessoas", blindando partilha de bens, herança, pensão por morte, licenças parentais e adoção contra qualquer manobra parlamentar.

Enfrentamento à violência

Crimes de ódio e "cura gay"

Analogia pelo STF (ADO 26)

Não existe tipo penal próprio no Código Penal. A punição depende de analogia judicial à Lei de Racismo, sem qualificadoras específicas e com omissão de dados no SINESP.

Tipos próprios no Código Penal

Tipificação autônoma no Código Penal, qualificadoras de lesbocídio e transfeminicídio, criminalização de terapias de conversão com reclusão e dados padronizados na segurança.

Saúde integral no SUS

Atenção básica, prevenção e dignidade

Portarias e resoluções frágeis

Atenção à saúde regida por atos infralegais revogáveis, carência de capacitação profissional obrigatória nas diretrizes curriculares e barreiras recorrentes em atendimentos.

Lei Orgânica da Saúde (8.080)

Garante em lei a política de saúde integral no SUS com dotação orçamentária, estratégias de prevenção combinada e profilaxias biomédicas sustentadas em evidências científicas atualizadas, Processo Transexualizador em lei e punição à violência institucional.

Juventude e pessoas intersexo

Escola, abrigo e integridade física

Desamparo legislativo

Bullying discriminatório sem qualificadora penal na Lei 14.811/24, jovens expulsos de casa sem moradia emergencial e mutilação genital em pessoas intersexo sem consentimento.

Tutela legal integral

Punição severa ao bullying na LDB e Código Penal, acolhimento para quem é expulso de casa pela família e proibição legal expressa da mutilação genital em pessoas intersexo sem consentimento.

Os 9 eixos estruturantes do Estatuto Nacional

Elaborados com rigor técnico conforme a Lei Complementar nº 95/1998 para contemplar todas as dimensões de vida, dignidade e cidadania da população LGBTQIA+.

Eixo 01

Casamento civil, família e sucessões

Reconhecimento expresso do casamento e da união estável entre duas pessoas no Código Civil. Igualdade total em partilha de bens, herança, pensão por morte no INSS, licença parental e registro direto de dupla filiação em cartório.

Código Civil Previdência Social ECA
Eixo 02

Direito penal e segurança pública

Tipificação autônoma dos crimes de LGBTQIA+fobia no Código Penal, qualificadoras de lesbocídio e transfeminicídio, criminalização de terapias de conversão com reclusão e preenchimento obrigatório de campos de diversidade no SINESP.

Código Penal Crimes Hediondos SINESP
Eixo 03

Saúde integral no SUS para toda a comunidade

Garantia em lei da Política Nacional de Saúde Integral LGBTQIA+, universalização de estratégias de prevenção combinada e profilaxias biomédicas sustentadas em evidências científicas atualizadas, atenção integral a toda a comunidade, capacitação curricular obrigatória e respeito ao Processo Transexualizador no SUS em lei federal.

Lei 8.080/1990 Diretrizes Curriculares SUS
Eixo 04

Educação e enfrentamento ao bullying escolar

Classificação da LGBTQIA+fobia como falta disciplinar grave na LDB, punição ao bullying presencial no Código Penal, responsabilidade civil objetiva de instituições omissas e criação de índices anuais de clima escolar nas secretarias.

LDB Código Penal Código Civil
Eixo 05

Proteção social e combate à expulsão do lar

Enquadramento da expulsão familiar de vulneráveis como violência doméstica (Lei Maria da Penha e ECA), criação de auxílio de moradia emergencial e cofinanciamento federal permanente para casas de acolhimento em todas as capitais.

Lei Maria da Penha ECA Proteção Social
Eixo 06

Identidade civil, registros e nome social

Inscrição em lei do direito à retificação gratuita de prenome e gênero em cartório sem laudos ou cirurgias, reconhecimento do marcador não binário em documentos nacionais e obrigatoriedade do nome social nos setores público e privado.

Lei 6.015/1973 Identidade Nacional
Eixo 07

Proteção a pessoas intersexo e fim da mutilação genital

Proibição em lei federal de cirurgias genitais, procedimentos esterilizadores e intervenções corporais em pessoas intersexo sem o seu consentimento prévio, livre e esclarecido, além de opção de registro de nascimento protegido em lei.

Código Penal Registros Públicos Direitos Humanos
Eixo 08

Trabalho, renda e inclusão produtiva

Ações afirmativas para inserção laboral de pessoas vulnerabilizadas da comunidade, margem de preferência na Lei de Licitações para empresas com políticas ativas de diversidade e programas de formação e qualificação com bolsas.

Lei de Licitações Serviço Público
Eixo 09

Dados oficiais no Censo e governança

Obrigatoriedade por lei federal da inclusão de perguntas sobre orientação sexual e identidade de gênero no Censo do IBGE, criação do Fundo Nacional LGBTQIA+ e cláusula de blindagem contra retrocessos por portarias.

Lei do IBGE Orçamento Público

O dossiê legislativo com mais de 40 páginas

O formulário do Senado Federal impõe um limite de 700 caracteres no cadastro inicial da proposta. Por essa razão, publicamos aqui o mesmo Dossiê Técnico-Legislativo que será protocolado e anexado aos autos da Comissão de Direitos Humanos assim que atingirmos os 20.000 apoios.

Articulação dogmática completa dos 9 eixos
Controle de convencionalidade da Corte IDH (OC-24/17)
Dados epidemiológicos da Nature Scientific Reports
Minuta de articulado de lei pronta para tramitação
Baixar o dossiê completo (PDF)

Frente pelo Estatuto Nacional

Iniciativa e autoria técnica: projeto História LGBTQIA+

DOSSIE_TECNICO_LEGISLATIVO_42P.PDF

Documento oficial para comunicadores, juristas e parlamentares.